Попытка президента США Дональда Трампа инициировать мирные переговоры между Украиной и Россией предполагает взаимные уступки и компромиссы. Однако Киев пока не готов к такому сценарию, поскольку это может означать согласие на территориальные уступки ради прекращения боевых действий. С другой стороны, Дональд Трамп осознает, что Украина полностью зависит от американской поддержки, а Россия — от жесткости санкций и военной помощи Киеву, способных переломить ход конфликта.
О том, насколько решительны действия Дональда Трампа и готов ли Киев пойти на компромиссы, в интервью Vesti.az рассказал украинский политолог, кандидат политических наук, доцент Сумского государственного университета (Украина), а также аналитик Международного центра обороны и безопасности (Эстония) Николай Назаров.
- В СМИ активно обсуждается перспектива прекращения огня и мирного соглашения между Украиной и Россией. Также ожидается встреча Дональда Трампа с Владимиром Путиным. Как в Украине оценивают возможное перемирие и какую роль может сыграть эта встреча в урегулировании конфликта?
- В целом можно предположить, что к 2025 году соответствующее соглашение действительно может быть достигнуто. Исходя из заявлений представителей окружения Трампа и его публичных выступлений, можно заключить, что у США сформировалось два возможных подхода к подобной «сделке»: «быстрый» сценарий, предполагающий, что Путина удастся заинтересовать переговорами и побудить пойти на компромисс для достижения соглашения с Украиной. «Долгий» сценарий, который вступит в действие в случае провала первого и будет связан с введением дополнительных санкций и ограничений против России, а также с предоставлением новых пакетов военной помощи Украине.
При этом США уже рассматривают возможность закупки оружия для Украины за счёт замороженных российских активов. Судя по предварительным комментариям российской стороны, Москва не планирует идти по «быстрому» пути и, вероятно, будет пытаться сорвать заключение сделки между США и Украиной. Следовательно, вероятность второго сценария представляется выше: если Россия откажется оперативно достичь соглашения о прекращении огня и приступить к подготовке мирного договора, США и их союзники продолжат наращивать финансовую и военную поддержку Украины, увеличивая объёмы и номенклатуру поставляемых вооружений.
Отдельным направлением давления на Россию станет политика снижения цен на энергоносители и введение новых торговых ограничений. Кроме того, США пытаются заручиться поддержкой Китая, чтобы усилить давление на российское руководство.
- Изменилась ли официальная позиция Киева в отношении возвращения к границам 1991 года, и рассматривает ли украинское руководство какие-либо территориальные компромиссы в обмен на мир или гарантии безопасности?
- Конституция Украины разрешает территориальные изменения только после общенационального референдума, о чем неоднократно заявлял президент Украины Владимир Зеленский. Тот факт, что сегодня у Украины нет ресурсов вернуть захваченные РФ территории военным путем, не означает, что Украина признает потерю этих территорий.
Когда Путин в 2022 году поспешил внести Донецкую, Луганскую, Запорожскую и Херсонскую области Украины в перечень субъектов РФ, он де-факто заложил бомбу замедленного действия на потенциальные переговоры в будущем. Более того, РФ как не контролировала эти области в 2022 году, так и не контролирует их в 2025-м. Идти на поводу у Путина и соглашаться на его интерпретацию международного права означает проиграть эту войну и заложить фундамент следующей войны в Европе. Уже сегодня несложно рассмотреть ее контуры в Балтийском регионе, где РФ начала осуществлять диверсии. Таким образом, для Украины уступить свои территории - неприемлемо, так как это нарушает весь смысл героической борьбы украинского народа с российской агрессией, начиная с 2014 года.
- Какие гарантии безопасности устроят Украину? Что конкретно они подразумевают?
- Наилучшей гарантией безопасности для Украины могло бы быть членство в НАТО. Но в силу неготовности НАТО трансформироваться путем расширения мы вынуждены откладывать эту опцию на будущее. Украину устроят гарантии безопасности, которые смогут реально остановить РФ от агрессии в будущем. Что может остановить РФ? Убедительная военная сила, которая сделает потенциальное вторжение бессмысленным.
С моей точки зрения, гарантии безопасности должны включать поддержку украинского ВПК и военную помощь после завершения войны, а также ввод миротворческого контингента в Украину. Сегодня эта тема уже обсуждается, хотя и не вышла в практическую плоскость, но формат, перечень стран участников и количество военных уже обговаривается.
Кроме того, включенность Украины в глобальные экономические, инфраструктурные и политические проекты с ключевыми политическими игроками. Успех в этом будет подталкивать партнеров Украины работать с РФ и находить аргументы для мирного сосуществования. В этом контексте крайне перспективным мне видится соглашение о столетнем партнерстве между Украиной и Великобританией. В документе с ключевыми направлениями взаимодействия есть усиление обороноспособности Украины, экономическое и торговое сотрудничество, построение партнерства в сфере морской безопасности.
- Если переговоры не приведут к урегулированию и военный конфликт продолжится, насколько Украина способна продолжать боевые действия в условиях возможного сокращения военной поддержки со стороны западных партнеров?
- В Украине победу Дональда Трампа на выборах в США изначально рассматривали как достаточно вероятный сценарий, предполагающий возможное сокращение военной помощи. Хотя преувеличивать эту вероятность не стоит, украинское руководство все же готовилось и к такому развитию событий. Судя по публичным заявлениям, основным приоритетом Трампа было заставить Владимира Путина сесть за стол переговоров и достичь компромисса, причем акцент делался именно на влияние на позицию России, а не Украины.
Если же вооруженный конфликт продолжится, для Украины встанет острая проблема нехватки людских ресурсов как на передовой, так и в сфере экономики. Это может повлечь новые волны мобилизации, что весьма чувствительно для общества. В то же время Украина заинтересована в мирных переговорах и заключении соглашения, которое будет способствовать ее развитию и мирному сосуществованию с другими государствами. Однако уступки в виде фактической капитуляции перед требованиями России не приведут к устойчивому миру ни в Украине, ни в Европе.
