Вчера послы стран-членов Евросоюза в Брюсселе достигли соглашения о продлении еще на два года — до 19 февраля 2027 года мандата наблюдательной миссии, присутствующей на армянской стороне армяно-азербайджанской границы. Ожидается, что решение будет одобрено на встрече министров иностранных дел ЕС в ближайшие дни. Таким образом, пребывание наблюдательной миссии ЕС в регионе продлевается без согласия официального Баку и других стран региона.
Можно заранее прогнозировать, что одобрение этого решения со стороны ЕС окажет негативное влияние на процесс нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией и структуру безопасности в регионе Южного Кавказа в целом. Потому что изначально в октябре 2022 года ЕС активно посредничал в переговорах между Азербайджаном и Арменией, и тогда в рамках Пражского соглашения была достигнута договоренность о временном (на 2 месяца) размещении миссии ЕС в составе 40 человек в Армении.
Однако, хотя эта миссия завершила свою деятельность в декабре, в конце января 2023 года Евросоюз принял решение о размещении наблюдательной миссии вдоль границы Армении с Азербайджаном без согласия Азербайджана. Президент Азербайджана Ильхам Алиев также неоднократно затрагивал этот нюанс о нарушении первоначальных договоренностей. Об этом же говорил глава государства и в своем недавнем интервью местным телеканалам: «…Без всякого уведомления, без всякого согласования с нами они эту миссию не то, что продлили, увеличили, да еще и пригласили страну - не члена Европейского Союза, по существу, подорвав доверие. Ну а потом эти, как говорится, постыдные демонстрации биноклевых действий, когда они надевают какие-то полувоенные одежды, сапоги и ходят туда, как какие-то бойцы».
Напомним, первоначальный состав миссии ЕС в составе 40 человек начал свою долгосрочную деятельность 20 февраля 2023 года в составе 138 человек, а затем в декабре того же года численность членов миссии была увеличена до 209 человек. Хотя Канада и не является членом ЕС, представители этой страны присоединились к наблюдательной миссии.
Под «постыдными демонстрациями биноклевых действий» глава государства подразумевает именуемых на словах гражданскими сотрудников наблюдательной миссии ЕС, которые часто патрулируют границу с Азербайджаном, демонстративно наблюдая в бинокли за азербайджанскими территориями, военными позициями и населенными пунктами.
Наиболее ярким примером этой «биноклевой дипломатии» стал визит бригадного генерала Вильяма Де Мейера из Национальной жандармерии Франции на условную границу Азербайджана и Армении 2 февраля 2024 года и наблюдение им азербайджанских территорий в бинокль. Это указывало на то, что Франция использовала гражданскую миссию в военных и разведывательных целях.
Таким образом, хотя официальный Брюссель и заявил, что суть миссии заключается в проведении наблюдения на армянской стороне армяно-азербайджанской границы, подготовке отчетов и содействии усилиям ЕС по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта, фактически миссией широко злоупотребляют против Азербайджана, высока вероятность того, что она будет действовать как шпионская и разведывательная сеть против соседних Ирана и России.
Включение в состав миссии в качестве гражданских лиц бывших военнослужащих и сотрудников спецслужб стран НАТО и отдельных европейских стран усиливает эту вероятность. Однако продление мандата наблюдательной миссии ЕС еще на 2 года и стремление продолжить патрулирование по всей границе, включая Нахчыванское направление до завершения процесса делимитации границы между Азербайджаном и Арменией, завершение которого может занять годы, свидетельствует о том, что ЕС намерен разместиться в регионе и сделать свое присутствие постоянным. Самое главное то, что если на уровне министров иностранных дел будет одобрено присутствие в регионе до 2027 года наблюдательной миссии ЕС, являющейся внешней силой для региона, то это станет серьезным ударом по процессу мирных переговоров.
Так, 17 декабря Президент Ильхам Алиев в интервью генеральному директору Международного информационного агентства «Россия сегодня», автору и ведущему программы «Вести недели» на телеканале «Россия-1» Дмитрию Киселёву заявил, что 15 пунктов из 17 мирного договора между Баку и Ереваном согласованы. Глава государства отметил, что один из двух несогласованных пунктов связан с неразмещением представителей иностранных государств на границе двух стран.
«Другая статья касается неразмещения представителей других стран на нашей границе. Почему это важно для нас? Потому что под видом так называемых европейских наблюдателей на границе с нами с армянской стороны создана инфраструктура НАТО. Ведь вопрос отправки этих наблюдателей был согласован с нами в октябре 2022 года на четырехсторонней встрече между Пашиняном, президентом Европейского Совета Шарлем Мишелем, президентом Франции и мной. Тогда Франция еще не была нами исключена из процесса нормализации. И было договорено, что на два месяца ограниченный контингент представителей Евросоюза будет…Именно наблюдателей. На два месяца 40 человек будут размещены. После этого эта миссия была продлена без согласования с нами и аргументация была: а зачем с вами согласовывать, это же миссия на территории Армении. А наша аргументация была: зачем вы с нами согласовывали, когда мы договаривались. Так же нельзя. И потом количество было увеличено до более чем 200 человек. И более того, эта миссия плавно превратилась в миссию НАТО, поскольку туда подключились представители Канады. Так что это вторая статья, по которой мы должны прийти к согласию», - заявил глава государства.
Таким образом, продлив деятельность наблюдательной миссии, страны ЕС сознательно подорвут процесс нормализации, и докажут, что главная цель их региональной политики не мир и стабильность, а дестабилизация и милитаризация. И в Армении, и в Брюсселе хорошо знают, что Азербайджан всегда занимал принципиальную позицию, добился выполнения всех своих законных требований и условий и не отступил. В этой связи продление пребывания наблюдательной миссии станет ударом ЕС по подписанию мирного договора, полностью отстраненного от процесса нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией.
Но нельзя забывать, что последствия этого удара и дипломатических махинаций будут иметь серьезные последствия, прежде всего, для Армении. Армения должна, наконец, понять, что больше всего мир нужен ей, принять условия Азербайджана для мирного соглашения и сама выступить против продления мандата наблюдательной миссии ЕС, иными словами - размещения иностранных военных сил на границе с Азербайджаном.
Очевидно, что наблюдательная миссия стала инструментом гибридной войны Запада, не внесла никакого вклада в стабильность на азербайджано-армянской границе и, по сути, бессильна ответить на вызовы, которые может создать любой вооруженный инцидент или кризисный сценарий.
Сегодня главным бенефициаром спокойствия на условной границе является Баку. В этой ситуации единственным конструктивным шагом, который мог бы предпринять Евросоюз, его поддержкой мирного процесса было бы прекращение деятельности миссии и уход из региона. У Европейского союза все еще есть шанс внести свой вклад в мир и стабильность на Южном Кавказе.
