В ходе аудиторской проверки, проведенной Офисом аудита и исследований ПРООН в Азербайджанском представительстве Программы развития ООН (ПРООН), были выявлены серьезные нарушения закона и финансовые нарушения.
В результате проверки стало известно, что представительство ПРООН в Азербайджане в 2023 году предоставило 23 неправительственным организациям (НПО) в стране гранты в размере 754 570 долларов по 29 проектам. Азербайджанское представительство перечисляло грантовые средства ООО, созданным этими НПО, либо заключив напрямую контракты с лицами, нанятыми НПО, на их персональные счета.
Проведя расследование в связи с этим, агентство АПА направило запрос в представительство ООН в Азербайджане, а также в представительство Программы развития ООН (ПРООН) в Азербайджане.
В запросе отмечается: «Офис аудита и исследований Программы развития ООН (ПРООН) подготовил отчет, посвященный аудиту деятельности Азербайджанского представительства организации в 2023 году. В отчете отмечалось, что представительство ПРООН в Азербайджане в 2023 году предоставило гранты на сумму 754 570 долларов 23 НПО в стране без государственной регистрации, через сотрудников НПО или учрежденные ими ООО. Однако имена этих НПО и ООО не разглашаются. Принимая это во внимание, просим Вас предоставить информацию о 23 НПО, которым Азербайджанское представительство Программы развития ООН (ПРООН) предоставило гранты на сумму 754 570 долларов США в 2023 году через сотрудников НПО или учрежденные ими ООО (имена и сумма средств, выделенных на гранты)».
Отметим, что в Представительстве ПРООН в Азербайджане не ответили на запрос. Поэтому 9 января 2025 года аналогичный запрос был направлен и в Центральный офис ПРООН ([email protected]). К сожалению, на данный момент и на него не получено ответа.
Отметим, что аудит, проведенный офисом Аудита и исследований ПРООН в Азербайджанском представительстве Программы развития ООН (ПРООН), выявил серьезные нарушения законодательства Азербайджана и финансовые нарушения, допущенные ПРООН в связи с грантами.
Из аудита становится ясно, что в 2023 году Представительство ПРООН в Азербайджане предоставило 23 неправительственным организациям (НПО) в стране гранты в размере 754 570 долларов США по 29 проектам. Азербайджанское представительство перечислило грантовые средства на персональные счета, заключив прямые договора с ООО, созданными этими НПО, или с лицами, принятыми на работу НПО. Далее эти гранты использовались в различных целях.
Дело в том, что ни один из этих грантов не был зарегистрирован государством в соответствии с законодательством Азербайджана. То есть, они использовались как незаконные средства. В отчетном документе не указаны названия НПО и ООО, получивших гранты.
В отчетном документе отмечено, что Азербайджанское представительство ПРООН выделило в 2023 году 1,3 млн. долларов на «повышение квалификации НПО» в Азербайджане и 1,3 млн. долларов на расширение программы по борьбе с минной угрозой. Информация о НПО и их ООО, получивших гранты, опять-таки не была отражена в документе.
В ходе исследования было установлено, что в последние годы ПРООН приступила к созданию женских ресурсных центров в Азербайджане. Никто не знает, чем занимаются эти центры. АПА стало известно из частных источников, что некоторое время назад государственные структуры хотели провести осмотр Центра женских ресурсов ПРООН в Баку, но директор Центра закрыл двери и заявил, что ПРООН не разрешает входить.
В данном отношении примечательны касающиеся женщин моменты, приведенные в отчете Управления аудита и исследований ПРООН. Даже те, кто проводил аудит, были шокированы, обнаружив, что в целях проведения тренинга для группы женщин, пострадавших от войны, «реализован» грантовый проект стоимостью 92 тыс. долларов (!). Интересно, с чем был связан этот тренинг стоимостью 156 тыс. манатов, и кто эти женщины? В документе это тоже не раскрывается.
